【課程背景】

全球各國政府、企業(yè)領袖、機構投資者和公眾都日益認識到應對氣候變化的重要性。應對氣候挑戰(zhàn)，推動能源轉型和降低碳排放是必經(jīng)之路，差別在于在多快速度上推進轉型議程。

中國政府已經(jīng)向世界莊嚴承諾，要堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質量發(fā)展道路，確保如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和。到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系初步形成，重點行業(yè)能源利用效率大幅提升。到2030年，經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型取得顯著成效，重點耗能行業(yè)能源利用效率達到國際先進水平。到2060年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，能源利用效率達到國際先進水平，非化石能源消費比重達到80%以上，碳中和目標順利實現(xiàn)。

為了履行承諾，政府必然會采取一系列措施來推動實現(xiàn)碳達峰碳中和目標。2021年已經(jīng)發(fā)布了《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，未來還會出臺什么政策？對企業(yè)的投融資和生產經(jīng)營行為可能會產生哪些重大影響？企業(yè)又該如何提前做好應對準備。

本課程立足中國政府已經(jīng)出臺的碳轉型政策，對標全球碳轉型議程，深入研判中國碳轉型路徑中的預期政府政策變化對企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營帶來的挑戰(zhàn)、風險與機遇。

【課程收獲】

? 讀懂中國碳達峰與碳中和政策制定與實際執(zhí)行中的堅定性與靈活性，避免誤判政府意志。

? 學會自我評估企業(yè)的碳排放強度，分析企業(yè)投融資與企業(yè)價值如何受到碳排放強度影響。

? 預判未來國內外碳轉型政策的風向，基于企業(yè)發(fā)展實際提前做好應對準備。

【課程對象】企業(yè)負責人、總裁、高層管理者、研究員

【課程時長】1天（6小時/天）

【課程大綱】

一、從2021年文件讀懂中國碳達峰與碳中和路線圖的堅定性與靈活性

1：是不是“重大戰(zhàn)略”

? 突出“重大戰(zhàn)略”，代表中央最高層意志

? 2021年文件：…… 作出的重大戰(zhàn)略決策，是著力解決資源環(huán)境約束突出問題、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，是構建人類命運共同體的莊嚴承諾 

? 對比：雙循環(huán)--加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是“十四五”規(guī)劃《建議》提出的一項關系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務

2：提不提“明確目標”

? 提出具體數(shù)字，目標導向倒逼政策落位執(zhí)行

? 2021年文件： 

到2025年，…單位國內生產總值能耗比2020年下降13.5%；單位國內生產總值二氧化碳排放比2020年下降18%；非化石能源消費比重達到20%左右。

到2030年，…單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上；非化石能源消費比重達到25%左右，風電、太陽能發(fā)電總裝機容量達到12億千瓦以上。二氧化碳排放量達到峰值并實現(xiàn)穩(wěn)中有降。

到2060年，非化石能源消費比重達到80%以上，碳中和目標順利實現(xiàn)。

? 對比：經(jīng)濟增長率目標是否明確，是否體現(xiàn)在最新政府會議公報，再看看穩(wěn)增長政策措施力度有多大

? 不可低估政府意志

3：有沒有“一票否決”

? 組織實施：黨中央對加強組織領導、壓實地方責任和嚴格監(jiān)督考核的力度

? 2021年文件： 各地區(qū)要將碳達峰、碳中和相關指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，增加考核權重，加強指標約束。強化碳達峰、碳中和目標任務落實情況考核，對工作突出的地區(qū)、單位和個人按規(guī)定給予表彰獎勵，對未完成目標任務的地區(qū)、部門依規(guī)依法實行通報批評和約談問責，有關落實情況納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察。

? 對比：2015年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強社會治安防控體系建設的意見》嚴格落實綜治領導責任制。…依法實行一票否決權制，并追究有關領導干部的責任。

? 組織實施中會有一定靈活性

二、企業(yè)碳排放報告和信息披露制度對企業(yè)的影響估計

1：三步走

? 定標準：碳達峰、碳中和標準（規(guī)劃中），排放核算、報告和核查、信息披露等方面的標準；電網(wǎng)建設與能源消耗標準。

? 推市場：加快建設完善全國碳排放權交易市場，逐步擴大市場覆蓋范圍，完善配額管理(已啟動)

? 擰開關：構建與碳達峰、碳中和相適應的投融資體系，推行綠色信貸；完善財稅價格政策，建立健全價格機制。使用行政性和經(jīng)濟性政策手段，擰緊標準開關，引導企業(yè)定期報告和披露相關信息。(逐步出)

2：對企業(yè)的影響

? 自愿披露和強制性披露

? 信息披露的范圍可能影響上市公司股價

? 強制性披露可能導致企業(yè)面臨更高的不確定性

? 信息披露可能影響公司的融資成本

三、碳達峰與碳中和政策路徑前瞻

? 未來政策變與不變的主要影響因素：氣候變化的緊迫性；全球經(jīng)濟的復蘇進度；綠色產業(yè)的競爭力；政府換屆的執(zhí)行力

? 十四五剩余時期：鼓勵期，持續(xù)大力支持新能源產業(yè)鏈上下游發(fā)展；（早轉型企業(yè)享受政策紅利—機遇）

? 十五五中期規(guī)劃：引導期，該支持的還會引導支持，該退出的也會引導退出（高排放企業(yè)感受到更大成本壓力—挑戰(zhàn)）

? 更遠期：調控期，初步建立了綠色經(jīng)濟體系，可以靈活運用多種政策工具調控（新的均衡實現(xiàn)，一切都是成本）