中共二十大報(bào)告指出,要增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。今年政府工作報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要“著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)來(lái)看,今年一季度最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.6%,比去年全年明顯回升,是三大需求中拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最主要因素。但與此同時(shí),擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,未來(lái)消費(fèi)增長(zhǎng)擴(kuò)容仍然是重要任務(wù)。
目前,我國(guó)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求還面臨一些問(wèn)題和制約,主要體現(xiàn)在:首先,我國(guó)總體消費(fèi)水平還不夠。消費(fèi)總量與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在差距;消費(fèi)占GDP的比重還不高。其次,從需求側(cè)來(lái)看,一是消費(fèi)結(jié)構(gòu)不盡合理,服務(wù)消費(fèi)比重相對(duì)較低;二是消費(fèi)潛力尚未充分釋放,低收入群體和農(nóng)村居民的消費(fèi)需求有待進(jìn)一步挖掘;三是地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差距較大;四是消費(fèi)意愿還不高。再次,從供給側(cè)來(lái)看,一是應(yīng)對(duì)消費(fèi)升級(jí)還不夠,消費(fèi)品供給質(zhì)量、品種和服務(wù)水平與消費(fèi)者需求不匹配,尤其是在一些高品質(zhì)、高附加值產(chǎn)品和服務(wù)方面,國(guó)內(nèi)供給與需求之間存在差距;二是消費(fèi)環(huán)境有待改善,這會(huì)影響消費(fèi)者信心;三是創(chuàng)新能力不足,企業(yè)在消費(fèi)品研發(fā)、品質(zhì)提升和服務(wù)創(chuàng)新方面的能力有待加強(qiáng),這會(huì)影響消費(fèi)升級(jí)的推進(jìn)。
但與此同時(shí),我們也要看到,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展為我國(guó)消費(fèi)擴(kuò)容提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是我國(guó)人均GDP水平和人均收入的不斷上升,為我國(guó)居民消費(fèi)的提升提供了基礎(chǔ)。二是我國(guó)新消費(fèi)增長(zhǎng)迅速,今年一季度全國(guó)網(wǎng)上零售額32865億元,同比增長(zhǎng)8.6%。其中,實(shí)物商品網(wǎng)上零售額27835億元,增長(zhǎng)7.3%,占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的24.2%。三是支撐我國(guó)新消費(fèi)的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展推進(jìn)我國(guó)支付體系的完善,這對(duì)促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)提供了支撐,特別是我國(guó)數(shù)字人民幣的推出更加強(qiáng)了這一優(yōu)勢(shì)。四是我國(guó)消費(fèi)正處于升級(jí)中,這也是我國(guó)未來(lái)消費(fèi)擴(kuò)容的重要驅(qū)動(dòng)力。具體表現(xiàn)在:消費(fèi)品質(zhì)提升,消費(fèi)市場(chǎng)逐漸從追求量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向?qū)ζ焚|(zhì)、服務(wù)、體驗(yàn)的追求;服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng),消費(fèi)者對(duì)于教育、醫(yī)療、文化娛樂(lè)、旅游等服務(wù)消費(fèi)的需求逐漸增長(zhǎng),有助于提升消費(fèi)市場(chǎng)的整體水平;個(gè)性化和定制化產(chǎn)品和服務(wù)的需求逐漸增加,推動(dòng)了消費(fèi)市場(chǎng)的多樣化和創(chuàng)新;數(shù)字化和智能化消費(fèi)興起。
消費(fèi)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎和基礎(chǔ)性力量。應(yīng)通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、拓展新興消費(fèi)領(lǐng)域、提升服務(wù)消費(fèi)比重等措施,有效推動(dòng)我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大和升級(jí),持續(xù)支持我國(guó)消費(fèi)擴(kuò)容。
應(yīng)提升居民收入,增強(qiáng)消費(fèi)擴(kuò)容的基礎(chǔ)。將居民收入增長(zhǎng)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要目標(biāo),切實(shí)在初次分配中提高居民工資性收入占GDP的比重;進(jìn)一步完善稅收體系建設(shè),在再分配領(lǐng)域提升居民的可支配收入;提升財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)和占比是解決我國(guó)居民收入增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制;鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)體積極加入第三次分配,彌補(bǔ)我國(guó)初次分配、再分配的不足。
應(yīng)持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,補(bǔ)齊我國(guó)服務(wù)業(yè)供給不足的短板。加強(qiáng)品牌建設(shè),提升我國(guó)高端服務(wù)業(yè)的供給水平;鼓勵(lì)地方政府針對(duì)地區(qū)消費(fèi)升級(jí)特點(diǎn)出臺(tái)相應(yīng)支持政策;建設(shè)更多消費(fèi)特區(qū),把更多的消費(fèi)留在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
應(yīng)推動(dòng)區(qū)域間、城鄉(xiāng)間消費(fèi)的均衡發(fā)展。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,提升中西部地區(qū)和農(nóng)村居民的消費(fèi)水平;提高農(nóng)村居民的收入水平,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)環(huán)境,提高農(nóng)村居民的消費(fèi)能力,縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距。
應(yīng)大力發(fā)展新興消費(fèi)領(lǐng)域。培育新興消費(fèi)領(lǐng)域,如數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能家居、健康養(yǎng)老、綠色環(huán)保等,推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)的多樣化和創(chuàng)新;發(fā)展新型消費(fèi)模式,鼓勵(lì)新零售、共享經(jīng)濟(jì)、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新型消費(fèi)模式的發(fā)展,滿足消費(fèi)者多樣化需求。適應(yīng)消費(fèi)者對(duì)個(gè)性化、定制化需求的變化,發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
應(yīng)完善消費(fèi)信貸政策,拓寬消費(fèi)信貸產(chǎn)品種類,提高服務(wù)水平,鼓勵(lì)合理消費(fèi)信貸,以擴(kuò)大消費(fèi)需求。創(chuàng)新消費(fèi)金融產(chǎn)品和服務(wù),推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品,為消費(fèi)者提供多樣化的消費(fèi)信貸服務(wù),以滿足其不斷增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。
應(yīng)加大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的監(jiān)督和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,持續(xù)改善國(guó)內(nèi)消費(fèi)環(huán)境。完善市場(chǎng)監(jiān)管體系,打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),提高消費(fèi)者信心和消費(fèi)意愿。
應(yīng)深化國(guó)際合作,通過(guò)高水平的開(kāi)放促進(jìn)我國(guó)消費(fèi)升級(jí)和消費(fèi)擴(kuò)容。引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和消費(fèi)理念,提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,滿足消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)商品的需求;提升品牌建設(shè)與國(guó)際化水平,提升國(guó)際影響力,增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大全球消費(fèi)市場(chǎng)份額;通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,企業(yè)參與全球產(chǎn)業(yè)鏈分工,提高產(chǎn)品附加值,從而帶動(dòng)企業(yè)效益提升和員工收入增長(zhǎng),進(jìn)一步刺激消費(fèi)需求。
應(yīng)培養(yǎng)基于消費(fèi)升級(jí)的高素質(zhì)人才。加大對(duì)消費(fèi)升級(jí)的新消費(fèi)人才的培養(yǎng),提高行業(yè)人才素質(zhì),以滿足新消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展的人才需求。
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