一、2020年兩會召開的大背景
（一）國際大環境的不利因素
1、特朗普強勢主導世界秩序重構
2、部分國家對中國的圍堵明顯加劇
3、疫情全球化下世界經濟大幅下滑
（二）國內面臨特殊發展階段和挑戰
1、2020年處于發展中的特殊階段
2、疫情下經濟面臨前所未有的挑戰
3、一季度經濟非常不樂觀
二、2020年經濟社會發展主要預期目標
（一）2019年主要預期目標及實現情況
（二）2020年主要預期目標
1、多元化目標體系
2、脫貧攻堅戰和全面建成小康社會
3、經濟增長不設具體目標
4、就業目標下調，保民生成為目標
5、CPI目標上調
6、進出口“促”穩提質
7、重大金融風險防控成為目標
三、政府工作報告主要看點
（一）財政政策：更加積極有為
1、大幅提高財政赤字率
2、大幅度提高地方政府專項債
3、中央政府帶頭縮減開支
4、更大規模的減稅降費
（二）貨幣政策：更加靈活適度
1、M2和社會融資規模明顯提速
2、匯率在合理均衡水平上保持基本穩定
3、創新貨幣政策工具，增加企業貸款的可得性并降利率
（三）就業政策：優先且全面強化
1、再次將就業優先政策置于宏觀政策層面
2、多政策發力穩企業保就業
3、多管齊下穩定和擴大就業
（四）產業政策
1、推動傳統產業改造提升
2、促進新興產業加快發展
3、壯大節能環保產業
4、未提戰略新興產業
5、未提及中國制造2025
（五）區域政策
1、四大板塊，西部大開發排第一
2、京津冀協同發展未提及雄安
3、粵港澳大灣區
4、長三角一體化
5、編制黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要
6、成渝地區雙城經濟圈
7、四區加速發展
8、發展海洋經濟
（六）消費政策
1、提高居民消費意愿和能力
2、支持生活服務業恢復發展
3、推動線上線下融合
4、發展養老、托幼服務
5、改造提升步行街
6、支持電商、快遞進農村,拓展農村消費
7、要多措并舉擴消費,適應群眾多元化需求
（七）投資政策
1、地方政府專項債券擴圍，增加中央預算
2、加強新型基礎設施建設
3、加強新型城鎮化建設
4、加強重大工程建設
（八）對外開放政策
1、促進外貿基本穩定
2、積極利用外資
3、高質量共建“一帶一路”
4、推動貿易和投資自由化便利化
（九）激發市場主體活力和穩企業
1、深化 “放管服”改革
2、推進要素市場化配置改革
3、提升國資國企改革成效
4、優化民營經濟發展環境
5、提高科技創新支撐能力
6、深入推進大眾創業萬眾創新
7、多手段降低企業運營成本
8、強化金融對企業的支持
（十）房地產
1、堅持房住不炒和因城施策
2、促進房地產市場平穩健康發展
3、未提房地產稅
4、未提不把房地產作為短期刺激經濟的手段
